掛川市議会 2022-09-14 令和 ４年第 ４回定例会（ ９月）−09月14日-04号
先ほど話の出ました保健師等から、気になるお子さん等がいた場合に、世帯としてやはり保育環境がよろしくないと、心配だと、日中だけでも保育園で預かって、きちんとした食事を与えて、お子さんの健康、精神面も安全に管理してあげたいというような形で、うちのほうの所管で入園をある意味優先的に預かるようなお子さんというのが今21人在園しています。
先ほど話の出ました保健師等から、気になるお子さん等がいた場合に、世帯としてやはり保育環境がよろしくないと、心配だと、日中だけでも保育園で預かって、きちんとした食事を与えて、お子さんの健康、精神面も安全に管理してあげたいというような形で、うちのほうの所管で入園をある意味優先的に預かるようなお子さんというのが今21人在園しています。
期間は１年から３年未満が28.7％、10年以上が25.7％、また当事者が求めているものは、自分の健康66％、収入・生活資金63％、就労に向けた準備、アルバイトや働き場所の紹介21％、短時間でも働ける職場18％、身体・精神面について専門機関への相談16％、お友達や仲間づくり15％、何も必要ない、今のままでよい32％。
トイレは児童生徒が一日に何回も使用する場所で、健康面や精神面においても重要な場所だと思います。今後全ての学校のトイレが速やかに改修されるよう、以下お伺いいたします。 要旨（１）、学校トイレ洋式化率100％の実現のため、具体的な改修計画を制定することについて。
◎社会福祉部長兼福祉事務所長（臼井貢君） 子どもを持つ御夫婦が離婚されるということは、その御家庭の子どもにとって大変重要な出来事であり、その後における子どもの精神面、情緒面などに大きな傷を残さないための配慮が大切と考えております。
次に、助成制度以外の取組ですが、不妊治療は治療を受ける方にとって精神面での大きな負担や通院回数の多さなどの負担があり、働いている方にはさらに通院と仕事の日程調整の難しさがあります。
職員の不祥事は、倫理意識の欠如とともに、精神面での影響も要因として考えられます。職場環境や家庭問題など多くの悩みを抱え、精神的に登庁ができなくなってしまう職員も多くいると伺っています。 仕事でもプライベートでも、その悩みを相談できる体制と、休まざるを得なかった職員の復帰に向けての対応も必要となってきます。真面目な人ほど思い込んでしまうことも多いと聞いています。
精神面、肉体面、それぞれに健康への影響がこれから先、長期的に出る可能性がありますが、そのあたりはいかが考えていらっしゃるのか伺いたいと思います。 ○議長（松本均君） 答弁を求めます。大竹健康福祉部長。
51 ◯14番（森野善広君） 今課長のほうから答弁ありましたけれども、教育面の影響とか、あと子供の健康面、精神面、そうした問題というのが出されていないというふうに思います。
ドメスティックバイオレンス等、特段 の事情がない限り、別居親と継続的頻繁に面会交流をすることは子供に精神面の安定をもたら し、養育費を受けることは経済面の安定をもたらす。これは子供の健やかな成長にとって有意義 なものである。
すべての子どもは、適切な養育を受ける権利を有しており、両親が離れて暮らすことになっても、別居親と定期的・継続的頻繁に面会交流することや養育費を受けることは子どもの生活や精神面や経済面の安定をもたらし、子どもの健やかな成長にとって有意義なものである。
今から72年前、人類史上初めて広島、長崎に原子爆弾が投下され、一瞬にして多くの市民が犠牲となり、今もなお遺族の方々の苦しみは続き、被爆の影響による後遺症や将来への健康、精神面での不安を抱えたまま、絶対悪であるという原子爆弾、この非人道的兵器の影響は続いています。
これも先ほどの繰り返しになりますけれども、精神面での支援というのが自立に向けて非常に重要であるという認識を持っております。また、実際の運用におきましては、今回通知の中にあったような事柄につきましては、従前も配慮しながら扶養照会をしてきているところであります。こういったことを踏まえまして、従前と変えるべきところは変え、維持すべきところは維持する、そういったことでご理解をいただきたいと思います。
不妊治療につきましては、通院回数の多さ、精神面での負担の大きさ、通院と仕事の日程調整の難しさなどが言われていることから、不妊治療と仕事との両立ができるよう、今後、職員団体とも意見交換を行うなど、実態、実情を把握していくとともに、国の動向を注視しつつ、休暇制度の在り方を検討してまいります。 ◎学校教育部長（伊熊規行） 次に、２つ目、教職員についての対応についてお答えいたします。
この対面ができないことが精神面で遠くなったと思う一番の要素であると考えます。距離及び精神的に遠くなったと感じさせないことは、１つとして、区役所まで行かなくても対処できる環境をつくること、１つとして、対面に代わる方法をつくることです。その対策手段の一つがデジタルの活用であると考えます。その意味で、デジタルファーストの推進は重要な事業です。しかし、デジタルは人に対して冷たいと感じる人もいます。
ぜひ職員自身の精神面、健康面をきちっと管理をお願いしたいと思います。 それで、私が今回、（４）で質問しています、希望する市民が受けられるＰＣＲなどの検査体制の確立については、あえて検査をすることに疑問があるので、これは構築しないというご答弁なんですけれども、無症状の方が市内にいて、自覚がないので、普通に出歩いて、その方がうつしてしまうというケースがあると思います。
結局、子供が家にいるということが健康的な意味で、精神面とか肉体的な意味でどうなんでしょうか。結構無理しちゃっているかなというのがこれ数字に表れているのかなと思いますけれども、その辺はいかがでしょうか。 ○議長（古屋鋭治君） 答弁を求めます。 福祉事務所長。
これらの結果を専門家と分析し、不登校の原因を「学習や発達障害、学校風土による学校要因」、「子ども自身の精神面や対人関係による子ども要因」、「家庭の状況による家庭要因」の３つに押さえています。 特に、学校要因の中の学校の風土改善に重点を置くことが効果があり、平成29年度から毎年学府を替え、順次、不登校対策調査と実践を行っています。
これらの結果を専門家と分析し、不登校の要因を学校や発達障害、学校の風土による学校要因、子供自身の精神面や対人関係による子供要因、家庭の状況による家庭要因の３つに押さえています。特に学校要因の中の学校風土改善に重点を置くことが効果的であり、平成29年度から毎年学府を変えて、順次不登校対策調査と実践を行っています。
その中で、経済という面も含めて、行政も市民も少し精神面をといいますか、マインドをがらっと変えないかんなということを思っています。私が考えているこの考え方が合っているのかどうなのかというところを１点少し確認したいんですけれども、これまでの生活というのは、やはり発展していくこととか、いろいろなものを自分の身の回りにそろえていくとか、そういったことが重要だったかなと。
ながふじ学府一体校等もかなり進展してきたと思うが、その中で精神面と物質面で、もう一度考えないといけない。子供たちも、先生方もよく踏ん張って頑張っていると思うが、大変な状況が起きていることを承知して、子供たちと一緒にこれから生活をしていかないといけないことを、元年度、令和の時代に一歩頑張って進めることができたのかなと思っているとの報告がありました。